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為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“推動能源清潔低碳高效利用”的戰(zhàn)略部署，落實國家能源局《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》要求，重慶市武隆區(qū)人民政府于2024年1月完成銀盤抽水蓄能電站項目業(yè)主競爭性比選工作，標(biāo)志著這一國家級重點能源項目正式進(jìn)入實施階段。該項目規(guī)劃裝機(jī)容量120萬千瓦，總投資約72億元，預(yù)計2025年1月開工建設(shè)，2032年6月全面竣工，建成后將成為西南地區(qū)重要的電力調(diào)峰樞紐，為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈能源安全保障提供有力支撐。
一、項目概況與技術(shù)參數(shù)
重慶武隆銀盤抽水蓄能電站位于武隆區(qū)江口鎮(zhèn)與文復(fù)鄉(xiāng)交界處，依托烏江流域豐富的水資源條件，利用已建成的銀盤水電站水庫作為下水庫，新建上水庫及輸水發(fā)電系統(tǒng)。上水庫最大壩高82米，總庫容1454萬立方米；下水庫最大壩高78.5米，總庫容達(dá)3.28億立方米，多年平均徑流量436億立方米，水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，充分滿足電站運行需求
。電站設(shè)計年發(fā)電量14.77億千瓦時，額定水頭508米，單機(jī)額定流量68.3立方米/秒，采用兩機(jī)一洞的引水洞布置方案，主洞直徑6米，圍巖以Ⅲ類、Ⅳ類白云巖為主，確保工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。
項目采用“全生命周期社會資本合作”模式，通過競爭性比選確定具備雄厚資金實力與豐富運營經(jīng)驗的投資主體。競選人需滿足資產(chǎn)負(fù)債率不超過80%、信用記錄良好等要求，并繳納20萬元保證金以體現(xiàn)履約能力
。建設(shè)內(nèi)容涵蓋樞紐工程、輸水系統(tǒng)、地下廠房及移民安置區(qū)，總投資中環(huán)保專項經(jīng)費占比2.11%，嚴(yán)格落實水土保持補償費繳納及生態(tài)流量下泄要求，汛期按多年平均流量的30%、非汛期按15%保障下游生態(tài)需求。
二、經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)
銀盤抽水蓄能電站作為重慶市“十四五”能源規(guī)劃重點項目，其建設(shè)運營將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。據(jù)測算，項目可直接拉動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈GDP增長超160億元，建設(shè)期提供約5000個就業(yè)崗位，涵蓋工程設(shè)計、施工管理、設(shè)備制造等領(lǐng)域；投產(chǎn)后每年可穩(wěn)定創(chuàng)造稅收約1億元，為地方財政注入持續(xù)動力
。此外，電站建成后將承擔(dān)重慶電網(wǎng)調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及緊急事故備用等任務(wù)，預(yù)計每年減少棄風(fēng)棄光電量約26.72億千瓦時，提升區(qū)域新能源消納能力15%以上
。
在裝備制造領(lǐng)域，項目首次引入隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）技術(shù)，通過優(yōu)化斷面設(shè)計與設(shè)備研發(fā)，縮短施工周期約12%，降低施工安全風(fēng)險30%，為抽水蓄能領(lǐng)域機(jī)械化施工提供示范案例
。工程關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化率超過95%，涵蓋水泵水輪機(jī)、發(fā)電電動機(jī)及智能控制系統(tǒng)，推動國內(nèi)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈升級。
三、生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展舉措
項目建設(shè)嚴(yán)格遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，環(huán)境影響評價報告經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境局專項審查通過。針對庫區(qū)水文情勢變化、水生生物棲息地保護(hù)等核心問題，實施四大類17項生態(tài)修復(fù)措施：
生態(tài)流量保障：安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控下泄流量，確保最小生態(tài)需水量；
水生生態(tài)補償：在烏江干流設(shè)立魚類增殖站，每年投放珍稀魚苗50萬尾，修復(fù)魚類洄游通道3.2公里；
陸生生態(tài)保護(hù)：劃定6.5平方公里生態(tài)紅線，移植保護(hù)珙桐、紅豆杉等國家一級保護(hù)植物1200株；
環(huán)境風(fēng)險防控：建設(shè)8萬立方米應(yīng)急事故池，配備無人機(jī)巡庫系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險實時預(yù)警
。
水土保持方案經(jīng)重慶市水利局核準(zhǔn)，計劃投入專項資金1.2億元，實施邊坡治理、表土剝離、植被恢復(fù)等工程，擾動土地整治率與水土流失總治理度均達(dá)98%以上。施工期間嚴(yán)格執(zhí)行揚塵管控“六個100%”標(biāo)準(zhǔn)，采用低噪音施工機(jī)械，確保周邊居民區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、政策支持與區(qū)域協(xié)同
銀盤抽水蓄能電站作為國家“十五五”重點實施項目，納入重慶市2024—2028年重點核準(zhǔn)項目計劃表，與《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃》《重慶市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》形成政策協(xié)同
。項目通過競爭性比選機(jī)制優(yōu)選社會資本，明確投資方需全額承擔(dān)前期工作、建設(shè)運營及風(fēng)險責(zé)任，政府側(cè)提供用地審批、移民安置等配套支持
。重慶市發(fā)展改革委聯(lián)合水利、生態(tài)環(huán)境等部門成立專項工作組，建立“月調(diào)度、季督查”機(jī)制，確保項目按期推進(jìn)。
在區(qū)域能源布局中，銀盤電站將與綦江蟠龍抽水蓄能電站（裝機(jī)120萬千瓦）形成互補，優(yōu)化重慶電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)能力，提升西南地區(qū)電力系統(tǒng)靈活性
。項目接入500千伏特高壓電網(wǎng)，設(shè)計運行年限50年，全生命周期可替代標(biāo)煤消耗約1.2億噸，減排二氧化碳3.5億噸，助力重慶市實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
。
五、工程進(jìn)展與實施保障
截至2024年12月，項目已完成可行性研究審查、水資源論證、水土保持方案審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得企業(yè)投資項目備案證、取水許可及環(huán)評批復(fù)。業(yè)主單位已啟動施工圖設(shè)計及主要設(shè)備招標(biāo)，計劃2025年1月開展主體工程施工，2028年完成輸水系統(tǒng)貫通，2030年實現(xiàn)首臺機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試。工程管理采用“智慧工地”平臺，集成BIM模型、進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量追溯等功能，確保建設(shè)全過程數(shù)字化管控。
重慶武隆銀盤抽水蓄能電站的落地實施，標(biāo)志著我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、投資模式等領(lǐng)域取得新突破，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保障能源安全提供了重要實踐樣本。
