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近日，國家能源局正式印發(fā)了《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），標志著我國配電網(wǎng)將迎來一場為期四年的全面升級與高質(zhì)量發(fā)展浪潮。該方案旨在深入貫徹黨的二十大精神，積極響應(yīng)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案(2024—2027年)》及《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的號召，通過一系列具體舉措，全面提升配電網(wǎng)的供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實支撐。
一、方案背景與總體目標
《實施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，針對當前配電網(wǎng)存在的安全可靠供電不足、應(yīng)對極端災(zāi)害能力薄弱、智能化水平不高等問題，提出了一系列針對性強、操作性高的解決方案?？傮w目標是，經(jīng)過三年努力，建成安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)，顯著提升配電網(wǎng)服務(wù)保障能力和運營效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。
二、核心任務(wù)與重點工程
（一）加快供電薄弱區(qū)域升級改造
《實施方案》明確提出，要加快推動一批供電薄弱區(qū)域配電網(wǎng)升級改造項目，重點加大老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域的配電網(wǎng)投資力度，提升非電網(wǎng)直供電小區(qū)的供電保障水平。同時，結(jié)合市政改造工作，同步落實配電網(wǎng)改造項目，系統(tǒng)摸排單方向、單通道、單線路縣域電網(wǎng)，加快完成供電可靠性提升改造。據(jù)估算，該項工程將覆蓋全國數(shù)千個老舊小區(qū)和數(shù)百個城中村，惠及數(shù)百萬用戶，顯著提升供電可靠性和穩(wěn)定性。
（二）提升防災(zāi)抗災(zāi)能力
針對災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)及微地形、微氣象等重點區(qū)域，《實施方案》要求詳細排查電力設(shè)施，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計和災(zāi)害防范標準。具體措施包括加強電力設(shè)施防洪、防風(fēng)、防冰凍等能力建設(shè)，以及建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機制。通過實施一批防災(zāi)抗災(zāi)能力提升項目，預(yù)計能有效降低自然災(zāi)害對配電網(wǎng)的影響，提升電網(wǎng)整體韌性。
（三）滿足新型主體接入需求
隨著分布式新能源和電動汽車充電設(shè)施的快速發(fā)展，《實施方案》提出建設(shè)一批滿足新型主體接入的項目。結(jié)合分布式新能源的資源條件、開發(fā)布局和投產(chǎn)時序，有針對性加強配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)對分布式新能源的接納、配置和調(diào)控能力。同時，滿足電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電需求，助力構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。這一舉措將有力促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)和分布式能源的發(fā)展，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
（四）探索分布式智能電網(wǎng)建設(shè)
面向大電網(wǎng)末端、新能源富集鄉(xiāng)村、高比例新能源供電園區(qū)等區(qū)域，《實施方案》鼓勵創(chuàng)新探索一批分布式智能電網(wǎng)項目。通過引入先進的信息技術(shù)和智能控制手段，實現(xiàn)電網(wǎng)的靈活調(diào)度和高效運行。預(yù)計在未來三年內(nèi)，將建成一批具有示范意義的分布式智能電網(wǎng)項目，為配電網(wǎng)的智能化轉(zhuǎn)型提供寶貴經(jīng)驗。
三、技術(shù)標準與管理體系建設(shè)
為確?！秾嵤┓桨浮返捻樌麑嵤?，《實施方案》還就技術(shù)標準和管理體系建設(shè)提出了明確要求。國家能源局將組織對現(xiàn)有配電網(wǎng)技術(shù)標準進行全面梳理，按照“推動修訂、加快制定、深入研究”的分類原則，形成配電網(wǎng)標準清單，并推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的配電網(wǎng)標準體系。同時，加強配電網(wǎng)建設(shè)管理，完善配電網(wǎng)工程定額與造價管理體系，提升工程造價管理的時效性和準確性。
四、評估與監(jiān)督機制
為確保各項任務(wù)落到實處，《實施方案》建立了配電網(wǎng)發(fā)展指標評價體系，圍繞規(guī)劃建設(shè)、運維管理、電能質(zhì)量、投資效益等環(huán)節(jié)設(shè)計具體指標，科學(xué)評估配電網(wǎng)發(fā)展成效。國家能源局將運用該體系逐年對各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)重點城市開展配電網(wǎng)發(fā)展評估，動態(tài)評估各地實施情況，并加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促各地落實相關(guān)要求，補齊指標短板。
五、組織保障與責(zé)任落實
為保障《實施方案》的順利實施，國家能源局牽頭成立了推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作。同時，要求各?。▍^(qū)、市）能源主管部門編制本地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展實施方案，明確工作目標、任務(wù)舉措、項目安排和資金保障等內(nèi)容，并按時報送實施進展情況。通過強化組織保障和責(zé)任落實，確保各項任務(wù)按計劃推進。
結(jié)語
《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案（2024—2027年）》的出臺，標志著我國配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實的一步。通過一系列具體舉措和工程項目的實施，我國配電網(wǎng)將實現(xiàn)供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力的全面提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實可靠的電力保障。各地能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)號召，認真組織實施方案各項任務(wù)，共同推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展目標的實現(xiàn)。
